为稳步扩大金融高水平双向开放，更好发挥合格境内机构投资者（QDII）制度功能，近期，国家外汇局向部分符合条件的QDII机构发放投资额度合计30.8亿美元，进一步支持QDII机构依法合规开展跨境投资业务，在有效防范风险的前提下，有序满足境内居民合理对外投资需求。
在近期外汇市场形势平稳向好的条件下，适时发放一定额度，可有序满足市场参与主体合理投资需求，有利于QDII制度健康运行。同时，在国际形势复杂多变背景下，发放新一批QDII额度，是持续推进金融市场高水平对外开放的体现，也有利于进一步增强市场和投资主体的信心。
有序满足境内居民境外金融投资需求
自2006年实施以来，QDII制度运行平稳有序、成效明显，在扩大金融市场高水平开放、提升境内金融机构国际竞争力、维护外汇市场稳健运行等方面发挥了积极作用。
根据现行监管框架，QDII允许符合条件的境内金融机构在一定额度内，从境内汇出本外币资金，投资境外金融市场。目前，由金融监管总局、中国证监会按职责分工负责QDII机构资格准入、境外投资范围和风险监管等；国家外汇局负责单家QDII投资额度核定、资金账户及汇兑管理。
总的来看，QDII制度实施以来，取得了良好成效。国家外汇局有关部门负责人介绍，一方面，QDII制度有效平衡了扩大开放和防控风险关系。QDII在资格准入、产品发行、托管安排、投资范围、信息披露、汇兑管理等各方面，均建立了较完备的多部门分工协作监管规则，在有效防范跨境资金流动风险的前提下，持续推进金融高水平开放，有序满足境内居民境外金融投资需求。
另一方面，QDII制度对境内金融机构提升国际竞争力也发挥了积极促进作用。“境内持牌金融机构通过发展QDII业务，逐步熟悉和开拓国际市场，增强了国际化资产管理和投资研究能力，促进了金融产品创新和人才培养，有利于建设强大的金融机构，加快建设金融强国。”国家外汇局有关部门负责人表示。
在业内人士看来，QDII机制是中国特色金融开放的关键实践，以“普惠性”降低了个人投资者参与全球市场的门槛。“自2006年实施QDII制度以来，我们观察到境内投资者通过这一渠道进行全球资产配置已成为常态。投资者的视野越来越国际化，对美股、港股及海外债券的投资需求持续增长。”星展银行有关负责人表示。
稳妥推进金融市场高水平双向开放
记者注意到，此次国家外汇局新发放QDII投资额度达30.8亿美元，涵盖银行、保险、信托、证券、基金等五类金融机构。业内人士认为，本轮QDII额度的发放，将有序满足境内投资者海外财富配置需求，实现资产配置的多元化。 同时也将有利于持续推动我国金融市场的双向开放，提升中国在全球金融体系中的影响力。
中金公司（601995）有关负责人表示，在当前市场环境下，国家外汇局此次新增QDII额度进一步深化了金融市场双向开放，促进了境内外资本市场的互联互通，提升了国内资产管理行业的国际竞争力与服务能力。本次QDII额度发放为资产管理机构更为有效地服务境内居民日益增长的全球资产配置与风险分散需求提供了有力保障，助力境内居民财富实现长期保值增值。
“本次QDII额度的发放对于推动人民币国际化、深化资本项目高质量开放有深远的意义。”汇添富基金有关负责人表示，QDII项下投资积极支持普惠金融，提供了多元且丰富的投资产品，不但满足了境内投资者全球资产配置的需求，也为投资者创造了分散投资及获取长期稳健收益的机会。
国投瑞银有关负责人分析认为，从行业层面来看，QDII额度扩容将有效丰富市场投资工具，推动境内资管机构提升全球竞争力和国际化水平，并与合格境外机构投资者（QFII）等政策形成合力，共同构建“引进来”和“走出去”协同发展的开放新格局，通过更优质的产品供给、更普惠的服务模式、更高效的市场联通，促进中国金融市场的高质量开放与成熟，助力提升金融体系的整体国际竞争力。
谈及未来对QDII额度发放的进一步考虑，国家外汇局有关部门负责人表示，下一步，国家外汇局将更好统筹金融开放和安全，稳妥有序推进金融市场高水平双向开放，有序发放QDII额度，支持投资管理能力强、产品认可度高、合规意识和管理水平高的市场机构发挥更好作用，同时将持续强化事中事后监管，推动跨境证券投资平稳健康发展。
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